一号文件 种业、绿色农业、养殖业和乡村振兴“

点击次数:   更新时间:2021-02-25 03:20     来源:pt游戏官网

  《中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》(以下简称“中央一号文件”)日前对外发布,对新发展阶段优先发展农业农村、全面推进乡村振兴作出总体部署,为做好当前和今后一个时期“三农”工作指明了方向。

  中央一号文件对种业进行全面部署,涉及种质资源保护、育种科研攻关、种业市场管理等整个种业全链条各个环节。

  有关部门将重点扶持现代农业生物育种重大科技项目,有序推进生物育种产业化应用。

  有关部门将遴选一批优势企业予以重点扶持,深化种业“放管服”改革,促进产学研结合、育繁推一体,建立健全商业化育种体系,全面提升自主创新、企业竞争、供种保障和依法治理四种能力。

  绿色、生态一直是近年来农业生产的主基调,今年一号文件,针对绿色农业也做了整体政策安排,各位农友可关注这2个领域:

  全面实施秸秆综合利用和农膜、农药包装物回收行动,加强可降解农膜研发推广。

  加强农产品质量和食品安全监管,发展绿色农产品、有机农产品和地理标志农产品,试行食用农产品达标合格证制度,推进国家农产品质量安全县创建。

  中央一号文件明确提出,加快构建现代养殖体系,保护生猪基础产能,健全生猪产业平稳有序发展长效机制,积极发展牛羊产业,继续实施奶业振兴行动,推进水产绿色健康养殖。

  生猪养殖政策由短期产能恢复转为长期健康发展,今年表述由“加快恢复生猪生产”转为“加快构建现代养殖体系,保护生猪基础产能,健全生猪产业平稳有序发展长效机制”,可以看出政策重点从短期和增加供给转为长期和有序发展,这表明落后产能扩张将很难得到政策支持,而龙头企业或将获得政策倾斜。

  在快速推进工业化、城镇化进程中,乡村形态正在快速演变,村庄格局也正在转型重塑。建设什么样的乡村、怎么建设乡村是当下的重要问题。

  有关负责人指出,乡村建设行动应该包括硬件和软件两个方面,硬件就是要加强农村的基础设施建设(农村公路、农村供水、电力保障等),软件就是要加强农村的公共服务(智慧农业、教育、医疗、养老等),同时要推进城乡融合发展。

  推进农村公路建设项目更多向进村入户倾斜。继续通过中央车购税补助地方资金、成品油税费改革转移支付、地方政府债券等渠道,按规定支持农村道路发展。

  实施农村供水保障工程。加强中小型水库等稳定水源工程建设和水源保护,实施规模化供水工程建设和小型工程标准化改造,有条件的地区推进城乡供水一体化,到2025年农村自来水普及率达到88%。

  实施数字乡村建设发展工程。推动农村千兆光网、第五代移动通信(5G)、移动物联网与城市同步规划建设。完善电信普遍服务补偿机制,支持农村及偏远地区信息通信基础设施建设。(为农业互联网铺路)

  教育部分:提高农村教育质量,多渠道增加农村普惠性学前教育资源供给,推进县域内义务教育学校校长教师交流轮岗,支持建设城乡学校共同体。

  医疗部分:全面推进健康乡村建设,提升村卫生室标准化建设和健康管理水平,推动乡村医生向执业(助理)医师转变,采取派驻、巡诊等方式提高基层卫生服务水平。提升乡镇卫生院医疗服务能力,选建一批中心卫生院。

  健康服务部分:加强妇幼、老年人、残疾人等重点人群健康服务。健全统筹城乡的就业政策和服务体系,推动公共就业服务机构向乡村延伸。深入实施新生代农民工职业技能提升计划。完善统一的城乡居民基本医疗保险制度,合理提高政府补助标准和个人缴费标准,健全重大疾病医疗保险和救助制度。

  完善农村生活性服务业支持政策,发展线上线下相结合的服务网点,推动便利化、精细化、品质化发展,满足农村居民消费升级需要,吸引城市居民下乡消费。(简单来说,就是农村消费更方便,同时也吸引城市居民来农村消费,拉动农村经济发展)

  随着城镇化的加速推进,一部分农民进城落户后,其宅基地处于低效利用状态,没有突出住宅的作用,造成土地资源的浪费。

  对于农村宅基地制度改革,中央一号文件提出,加强宅基地管理,稳慎推进农村宅基地制度改革试点,探索宅基地所有权、资格权、使用权分置有效实现形式。该政策在保护进城落户农民宅基地权益的基础上,通过探索宅基地使用权的流转、抵押、自愿有偿退出、有偿使用等,来增加农户的财产性收入。

  宅基地制度改革涉及农民的切身利益,十分敏感和复杂,必须按照中央的要求,要保持足够的历史耐心,坚守土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损这三条底线。

  整体来说,一号文件为未来农业产业发展、乡村建设指出了方向,在一号文件中曾提出“农民收入增长继续快于城镇居民”,因此今年开始,各项工作都将围绕提高农民收入开展,各位农友也可以持续关注地方政策,抓住政策红利。

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